अगर ओडिशा विधानसभा एमएमडीआर संशोधनों का विरोध करने में विफल रहती है तो पार्टी सुप्रीम कोर्ट जा सकती है: बीजेडी

पूर्व मंत्री और बीजू जनता दल (बीजद) के वरिष्ठ नेता Pratap Jena शुक्रवार को कहा कि अगर विधानसभा में खान और खनिज (विकास और विनियमन) अधिनियम में हालिया संशोधनों के खिलाफ भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) को मनाने के प्रयास विफल हो जाते हैं, तो उनकी पार्टी शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटा सकती है।

एचटी से बात करते हुए, जेना ने कहा कि उनकी पार्टी ओडिशा विधानसभा में तत्काल चर्चा और एमएमडीआर संशोधन के खिलाफ एक प्रस्ताव पारित करने की मांग कर रही है।

जेना ने कहा, “अगर ओडिशा विधानसभा इस संबंध में प्रस्ताव पारित करने में विफल रहती है, तो हम सुप्रीम कोर्ट जाएंगे। यह सिर्फ भाजपा या बीजद का हित नहीं है। यह ओडिशा का हित है। हम राज्य के हित के लिए लड़ेंगे।”

“हम विधानसभा के अंदर लड़ेंगे। हमारे पास जितनी भी ताकत है हम संसद में लड़ेंगे। हम दबाव बनाएंगे। अगर जरूरत पड़ी तो हम अन्य खनिज समृद्ध राज्यों से भी बात करेंगे।” झारखंड और छत्तीसगढ. अगर कुछ नहीं हुआ तो हम जो भी जरूरी होगा वो करेंगे, चाहे इसके लिए सुप्रीम कोर्ट ही क्यों न जाना पड़े. सुप्रीम कोर्ट का 2024 का फैसला नौ-न्यायाधीशों की संविधान पीठ द्वारा सुनाया गया था जिसमें कहा गया था कि राज्यों को खनिज अधिकारों पर कर लगाने का अधिकार है। अगर हम उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटाते हैं, तो हमें (सकारात्मक फैसले की) उम्मीद है,” उन्होंने कहा।

13 अगस्त को संसद में पारित खान और खनिज (विकास और विनियमन) संशोधन अधिनियम, 2026 खनिज अधिकारों और खनिज धारक भूमि पर कर लगाने की राज्यों की शक्तियों पर प्रतिबंध लगाता है।

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विधेयक के उद्देश्यों और कारणों के विवरण में कहा गया है कि उचित सीमाओं के अभाव में राज्यों द्वारा करों और अन्य शुल्कों के असमान अधिरोपण ने कई मुद्दों को जन्म दिया है।

यह अधिनियम केंद्र सरकार को खानों के विनियमन और खनिजों के विकास को नियंत्रित करने का अधिकार देता है। विधेयक में कहा गया है कि केंद्र सरकार को खनिज वाली भूमि को विनियमित करने का भी अधिकार होगा।

खनिज युक्त भूमि को केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित मापदंडों के अनुसार खनिज सामग्री वाली किसी भी भूमि के रूप में परिभाषित किया गया है। हालाँकि भूमि राज्य सूची की प्रविष्टि 18 के तहत राज्य का विषय है और राज्य विधानसभाओं को भूमि पर कर लगाने की शक्ति देती है (राज्य सूची की प्रविष्टि 49), संशोधित अधिनियम में कहा गया है कि खनिज-युक्त भूमि भी केंद्र सरकार के नियंत्रण में होगी।

बीजद प्रमुख और पूर्व सीएम नवीन पटनायक ने वीडियो संदेशों की एक श्रृंखला जारी कर एमएमडीआर संशोधन को “ओडिशा विरोधी” बताया और केंद्र पर अपने खनिज संसाधनों पर राज्य के अधिकारों को छीनने का आरोप लगाया। बीजद ने कानून का विरोध करने के लिए सर्वदलीय बैठक और ओडिशा विधानसभा का विशेष सत्र बुलाने की मांग की।

जेना की पार्टी के सहयोगी और बीजद के वरिष्ठ नेता देबीप्रसाद मिश्रा ने भी कहा कि उनकी पार्टी न्यायिक विकल्प पर विचार कर रही है। उन्होंने कहा, “लेकिन हमें अलग-अलग तरीके अपनाने होंगे। राजनीतिक आंदोलन एक तरीका है और कानूनी कार्रवाई दूसरा है। भले ही यह एक अधिनियम बन गया है, लेकिन इसे अभी भी चुनौती दी जा सकती है क्योंकि यह सुप्रीम कोर्ट की पिछली घोषणा की मूल भावना को नकारता है।”

ओडिशा भारत का सबसे बड़ा खनिज उत्पादक राज्य है, जो 2024-25 में देश के कुल खनिज उत्पादन (धात्विक और गैर-धातु खनिजों सहित लेकिन ईंधन तेल और परमाणु खनिजों को छोड़कर) का 43.7% हिस्सा है।

ओडिशा के कुल राजस्व पूल में खनन का योगदान अनुमानित 21% है। हालांकि झारखंड ने 2024 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद किराया वसूलना शुरू कर दिया, लेकिन ओडिशा के इसी तरह के कानून, जिसका नाम उड़ीसा ग्रामीण बुनियादी ढांचा और सामाजिक-आर्थिक विकास अधिनियम, 2004 है, को 2005 में उड़ीसा उच्च न्यायालय ने रद्द कर दिया था, और राज्य की अपील 2006 से सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अनसुलझी रही।

उद्योग और राज्य का अनुमान है कि इसका वार्षिक नुकसान मोटे तौर पर होगा ₹12,000 करोड़ से अधिक ₹1 लाख करोड़ का बकाया.

उड़ीसा उच्च न्यायालय के वरिष्ठ वकील, लक्ष्मीकांत पंगारी ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट ने 2024 में फैसला सुनाया कि खनिज युक्त भूमि प्रविष्टि 49 के तहत भूमि के विवरण के अंतर्गत आती है, और राज्य उत्पादित खनिजों की मात्रा या देय रॉयल्टी का उपयोग करके ऐसी भूमि पर कर लगा सकते हैं।

“एससी ने माना कि संसद, खनिज विकास से संबंधित एक कानून के माध्यम से, प्रविष्टि 50 के तहत खनिज अधिकारों पर कर लगाने की राज्यों की शक्ति पर सीमाएं लगा सकती है। हालांकि, यह शक्ति प्रविष्टि 49 के तहत भूमि पर कर लगाने की राज्यों की शक्ति तक विस्तारित नहीं है। संघ सूची की प्रविष्टि 54 संसद को खानों और खनिज विकास को विनियमित करने में सक्षम बनाती है। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि प्रविष्टि 54 एक सामान्य नियामक शक्ति है, और खनिज विकास कानून के तहत प्रतिबंध लगाने की संसद की शक्ति केवल खनिज अधिकारों के कराधान पर लागू होती है, न कि खनिज अधिकारों के कराधान पर। भूमि का कराधान। संसद के पास खनिज वाली भूमि को विनियमित करने की विधायी क्षमता नहीं हो सकती है और यह अधिनियम हमारे देश के संघीय चरित्र पर गंभीर सवाल उठाता है, ”उन्होंने कहा।